Hermosillo
Sonora a 11 de septiembre del 2012.
Por: Prof.
Gerardo Castro Ruiz.
Secretario de
Proyecciones Salariales.
Del Comité
Ejecutivo de la Secc. 28 del SNTE.
El
SNTE se prepara para realizar su VI Congreso Nacional en octubre próximo donde se discutirán temas de
gran relevancia magisterial y emanarán los resolutivos que servirán de
plataforma para el Plan de Trabajo de la Nueva Dirigencia Nacional que en el
mismo será electa.
Antes
se realizarán los Congresos en las diversas secciones del país para discutir el
temario y elegir a sus delegados que participarán en dicho Congreso. En el caso
de Sonora, entre el 1 y 2 de octubre se estarán celebrando el XXX Congreso
Extraordinario de la Sección 28 y el XXIII de la Sección 54.
En
ese marco, mucho se especula en torno al destino de la lideresa magisterial, la
maestra Elba Esther Gordillo Morales quien ha dirigido al SNTE desde 1989. Las
opiniones a favor y en contra de su derrotero se dan entre aplausos y presiones al interior como al exterior de nuestro
Sindicato.
Al
interior, no solo las bases, sino varios de quienes pertenecen a algún órgano
de gobierno sindical, coinciden en que Elba Esther Gordillo debe ceder el
liderazgo magisterial. Sólo que estas últimas opiniones se vierten muy secretamente.
No
sé si haya alguno de ellos que se atreva a decirlo pública y formalmente, y
menos frente a Elba Esther, cuando a mi juicio, la reflexión sobre el tema debe
hacerse responsablemente, sin rubores y simulaciones.
La
institucionalidad nos obliga a ser autocríticos, a reconocer fortalezas y
debilidades, a ser objetivos y a expresar lo bueno y lo malo. Callar nuestras
debilidades, vacíos, vicios o excesos sin hacer nada por corregirnos y
fortalecernos; ver impasiblemente cómo se debilita o se puede desmoronar lo que
es nuestro, lo que tanto nos ha costado construir, es imperdonable.
Por
otro lado, la oposición asumirá el rol que ya sabemos, sesgará y parcializará
la realidad para dar paso al linchamiento moral y político, exigiendo la salida
de Elba Esther de las filas del SNTE.
No
hay líder que no sea criticado durante su desempeño por más corto que sea el
periodo de su responsabilidad, con más razón cuando se está al frente durante
muchos años como es el caso de Elba Esther. Pero sería injusto y falto de
seriedad fundamentar su salida en las debilidades –que sí las hay- sin
reconocer todos sus logros a favor del magisterio nacional y de nuestra propia
materia de trabajo, la educación pública.
Quienes
hoy la critican y exigen su salida desde el interior de los órganos de gobierno
sindical, paradójicamente son expresiones sindicales que obtuvieron espacios en
los Comités Ejecutivos Seccionales gracias a la Reforma Estatutaria que ella
misma promovió desde su llegada a la dirigencia nacional. Yo mismo he ocupado
cargos gracias a los elementos básicos de toda democracia que se establecieron
en aquella reforma estatutaria, como la inclusión, la pluralidad, la tolerancia y la
Representación proporcional.
Hace
años que me desprendí de la expresión sindical de oposición a la que pertenecí
y desde entonces retomé el trabajo en el ala institucional, sin embargo, me
siento obligado, como todos deberíamos estarlo, a hacer una valoración
responsable del rol que ha tenido el SNTE a cargo de Elba Esther, porque a eso invita el Congreso Nacional, a
revisar y tomar nuevas decisiones al interior con la participación de todos.
Pero
antes, debo decir, que independientemente de la expresión ideológica a la que
se pertenezca, ningún trabajador de la educación debe regocijarse cuando del
exterior, los intereses económicos representados en la agrupación “Mexicanos
Primero” buscan linchar a Elba Esther Gordillo, porque en realidad, los golpes no
van dirigidos a ella, sino a todo el gremio, porque el SNTE es su gran estorbo
para aniquilar la educación pública. Sus pasos estratégicos son debilitar al
SNTE, evidenciar los resultados de una educación pública denostando el
desempeño de los maestros y hacer de la educación su gran negocio privilegiando
la educación privada.
De
eso debemos hacer conciencia todos, representados y representantes hasta el más
alto nivel. Blindar a nuestra organización sindical y a la educación pública de
los intereses voraces, debe ser nuestra premisa hoy y siempre sin importar
colores ideológicos. Este es el punto fundamental que nos obliga a reflexionar
profundamente sobre el relevo de la dirigencia nacional. Pero como dije antes,
su valoración debe ser integral, por lo que es importante destacar algunos
logros de Elba durante su dirigencia.
Para
ello habrá que partir de las condiciones en las que encontró al magisterio y de
las principales demandas que se planteaban en ese tiempo.
Alrededor
de los años 90´s los salarios del gremio magisterial estaban por los suelos.
Estuvimos a punto de ser pagados como un jornalero, pues a la llegada de la
profesora Elba Esther a la Secretaría General del SNTE en 1989, los maestros
llegamos a tener un salario equivalente a 1.5 salarios mínimos. En ese entonces
el salario mínimo tenía un valor de $ 10,080 pesos viejos que corresponden a $
10.08 de los actuales, lo que quiere decir que el salario magisterial era de $
15.12 pesos diarios y $ 453.6 al mes ($ 453,600.00 de aquellos pesos).
Esa
situación se pudo remontar gracias a lo que se estableció en el Acuerdo
Nacional para la Modernización de la Educación Básica y Normal (ANMEBN) que
contempla la Reorganización del Sistema Educativo con mayores responsabilidades
para los gobiernos estatales, la Reformulación de los Contenidos y Materiales
Didácticos, la Formación del Maestro, la
Actualización, Capacitación y Superación del Magisterio, un Salario Profesional
equivalente a entre 3.5 y 4 salarios mínimos y Carrera Magisterial como una
estrategia para estimular la Calidad de la Educación a la par del crecimiento económico de manera horizontal,
entre otros aspectos.
Actualmente,
considerando el sueldo mínimo mensual (1,869.90), la plaza inicial de un
maestro de primaria que es el referente del salario profesional tiene una
percepción de 4.61 salarios mínimos mensuales sumando los conceptos 07, 06 y
CPC. Mientras que quien está en el 100% recibe 4.62.
A
eso le sumamos que aunque ciertamente faltan muchos por ingresar a Carrera
Magisterial, el establecimiento de este programa fue un acierto como estrategia
para mejorar horizontalmente los salarios de los docentes y avanzar en la
calidad de la educación.
Antes
de su establecimiento solo había dos vías para el crecimiento salarial: La
Negociación salarial que está sujeta al índice inflacionario que establece el
Banco de México y por lo cual ningún gremio puede lograr un incremento muy por
encima de ese índice; y el ascenso de categoría (Subdirector, Director,
Supervisor, etc).
Pero
Carrera Magisterial dio la posibilidad de crecer rebasando con mucho los topes
de incrementos salariales a diferencia del resto de los gremios.
De
ahí que esa misma plaza alcance en la actualidad los 5.89 salarios mínimos mensuales si está en el nivel
“A” y trabaja en el 60%, pero si trabaja en el 100% alcanza 6.34. Quien está en
nivel “B” y en el 60% alcanza 7.54 salarios mínimos mensuales y el del
100% 8.49 salarios. En el nivel “C” 9.63 en 60% y 11.21 en el 100%. Nivel “D”
12.03 y 14.35 salarios mínimos respectivamente y los de nivel “E” 15.12 y 18.37
salarios mínimos mensuales. Eso si tiene una sola plaza, pero hay quienes
tienen doble plaza y otros directivos con doble plaza.
También
es importante decir que subir de categoría antes no era motivante, ya que las
diferencias salariales entre un maestro frente a grupo y el directivo eran casi
nulas, pero durante todos esos años se han venido dando despegues salariales
para llegar hasta a un despegue del docente de 20.08% si es director de preescolar,
primaria y grupos afines; 119.59% si es Inspector de zona y 145.21% si es jefe
de sector. Igual los directivos de secundarias obtuvieron sus despegues
respecto del salario de los docentes.
Pero
además, gracias al ANMEBN se formaliza
una doble negociación salarial, la Nacional y la Local: La primera que revisa
los incrementos salariales y prestacionales, así como el mejoramiento laboral,
profesional, social y educativo. La segunda añade logros prestacionales,
laborales, sociales y educativos.
La
nacional ha enfatizado en los últimos años el proceso de rezonificación al
concluir la meta de la Compensación Provisional Compactable (CPC) para plaza
inicial; la CPCA para plaza en Nivel “A” de Carrera Magisterial, la cual
recibirán todos los inscritos en ese Programa; la creación del RZ que igualó 94
días al 100% de los 112 que reciben anualmente los docentes de Sonora y la Asignación
Genérica RE9.
La
Local ha permitido acuerdos con el Gobierno del estado para rezonificar desde
1992 a muchos municipios pequeños y avanzar en 3 de los últimos 5 municipios
que no cuentan con la rezonificación. También con este proceso se lograron
hasta el momento, 25 días de Compensación Navideña, 5 días de ajuste de
calendario, 15 días del maestro, 5 días del bono de primavera, 15 días para el
personal de apoyo, 5 días de Asignación de actividades para el Personal de
Apoyo, 12 días de organización de ciclo escolar para docentes de educación
básica y 3 para el Personal de Apoyo. Entre otras prestaciones que reciben el
personal directivo, personal de apoyo y trabajadoras sociales.
¿Por
todos esos avances pudiésemos decir que los trabajadores de la educación
contamos con estabilidad económica?
No,
de ninguna manera, pero hay que reconocer que lo alcanzado hasta hoy es
transcendental y que hace la diferencia respecto de otros salarios en México y
que sin duda, a ello se le agregarán mayores conquistas.
También,
bajo la dirigencia de Elba Esther, repito, se logró la participación de la diversidad
ideológica, debido a que en sus primeros años de liderazgo impulsó la reforma
estatutaria de 1992 a la que siguieron otros cambios. Hay que recordar que
antes de ello, la doctrina Jonguitudista (Vanguardia Revolucionaria) pretendió
homogenizar el pensamiento ideológico de los trabajadores, lo que no daba
cabida a un pensamiento distinto.
La
inclusión, la tolerancia, la pluralidad y la representación proporcional fueron
parte del nuevo modelo sindical que promovió la maestra y con esto la vida interna
del SNTE dio el viraje. Gracias a ello la oposición formó parte de los Órganos
de Gobierno Sindical. Por ello al paso del tiempo, las expresiones de ATEL,
FADES, MARS, Nuevo Sindicalismo, MARSON y TREDES han tenido representación en
el Comité Ejecutivo de la Sección 28.
A
esto y en el mismo renglón hay que agregarle, el establecimiento del voto
directo y secreto para la elección de dirigentes. Antes se podía escoger entre
el voto secreto y el abierto que era levantando la mano y resultaba muy incómodo
para los agremiados porque no les permitía expresar democráticamente su
preferencia.
Se
desterró el voto de calidad que daba quien presidía una asamblea a favor de uno
de los candidatos contendientes en caso de empate. Hoy se tiene que hacer una
nueva ronda de votación para que sean los propios trabajadores quienes por
mayoría elijan a su representante.
Surgieron
nuevas figuras entre los órganos de gobierno sindical como el Comité Nacional y
Seccional de Fiscalización, Transparencia y Rendición de Cuentas. El Comité
Nacional y Estatal de Acción Política constituidos de manera plural, el
Congreso Nacional y Seccional de Educación, el Comité Nacional y Seccional de
Vigilancia y el Comité Nacional y Seccional Electoral. Además de algunas
modificaciones en los órganos ya existentes como la Constitución de los Comités
Ejecutivos Nacional y Seccionales.
Se
construyó un brazo político del SNTE con el Partido Nueva Alianza, lo que la
mayoría de los trabajadores de la educación no ve con buenos ojos porque aún no
sienten reflejados algunos beneficios, sin embargo, a mi juicio, hay sobradas
razones para decir categóricamente que
es un patrimonio importante que la dirigencia de Elba Esther heredará al SNTE y
que mediante el cual se pueden lograr cosas muy interesantes que favorezcan al
gremio magisterial.
En
el aspecto educativo ha sido el SNTE quien ha exigido cada año un presupuesto
educativo congruente con las necesidades a nivel nacional. Ha sido el SNTE
quien a través de 5 Congresos Nacionales de Educación y 3 Encuentros Nacionales
de Padres de Familia y Maestros ha emitido propuestas muy serias en torno a la
calidad de la educación y gracias a ello se han dado avances importantes en
este rubro. No existe ninguna otra organización que haya presentado una propuesta
en este renglón, por el contrario, se han concentrado en la crítica y la
descalificación.
A
ese lado fortalecedor de la maestra, le pudiésemos continuar relacionando
muchos otros beneficios que ella logró bajo su dirigencia, sin embargo, en esta
resumida evaluación es importante ver el otro lado.
Se
pueden mencionar cinco factores principales que debilitaron el liderazgo de
Elba Esther desde el punto de vista de los trabajadores: Su larga permanencia
frente al SNTE, los señalamientos de enriquecimiento ilícito que no ha podido
revertir ante los representados, el desconocimiento de los trabajadores sobre
la Transparencia y la Rendición de cuentas, la Reforma a la Ley del ISSSTE que
no ha visto las mejoras prometidas a pesar del incremento en las aportaciones
de los trabajadores, y la permanente campaña de Mexicanos Primero culpándola de
los males del sistema educativo, lo que
ha influido importantemente en el gremio y en la sociedad.
A
mi juicio, todo eso pudo salvarse con la construcción de un sistema de
información eficaz para que los trabajadores conocieran oportuna y objetivamente
sobre todos los acuerdos y las actividades que los afectaban positiva o
negativamente (Según el punto de vista)
Alguien
dirá que sobre todo acuerdo o actividad, manejo de cuotas sindicales y la
Rendición de cuentas, se informa en los Órganos de gobierno sindical
correspondientes y tiene razón, pero no sirve de mucho que esa información
quede al nivel de dirigentes y no baje hasta los profes que se encuentran muy
ocupados en las aulas. Esto es un gravísimo
error y repercute en la falta de credibilidad.
Lo
mismo pasó con la Alianza por la Calidad de la Educación (ACE), la Evaluación
Universal, los Nuevos Lineamientos de Carrera Magisterial, entre otros. El
desconocimiento sobre estos temas y la información que recibían los
trabajadores desde la oposición generó mucha confusión y permitimos que
creciera como bola de nieve, lo que, ante la falta de información oportuna de
la dirigencia, generó el caos
magisterial. He sido un necio y seguiré siendo necio mientras no se construya
un sistema de información eficaz, porque ahí radican muchos males al interior del SNTE que se
pueden evitar.
Ahí
están los dos lados de Elba Esther para el análisis de todos, pero, qué sigue.
¿Qué pasará en el ya cercano Congreso Nacional donde se relevarán los mandos
sindicales?
Elba
Esther es una mujer muy inteligente, capaz, con mucha energía. Ella misma lo
dice y le sobra razón, hay Elba para mucho rato. Sin embargo, hay que reconocer
que la campaña contra el SNTE, contra los maestros, contra la educación pública
ha sido principalmente sobre su figura, acusándola de todos los males del
sistema educativo y eso ha tenido sus
efectos.
También
hay que reconocer que no fuimos capaces de revertir a tiempo sus impactos y que
no supimos informar a los agremiados ni a la sociedad lo que el SNTE construyó
en todos esos años en materia gremial y educativa, lo que generó un
debilitamiento de su liderazgo interno y un desgaste que repercute fuertemente
en el aprecio social de la función magisterial y en la formación de un falso
concepto social sobre la función del SNTE.
El
VI Congreso Nacional obliga a evaluar y reconocer los aciertos y debilidades de
Elba Esther, a tomar decisiones juntos en
las que sin duda ella tendrá el mayor peso, pero desde mi punto de vista
particular, creo que sus envidiables capacidades deben ser aprovechadas para
fortalecer desde otros espacios al SNTE y mantener una sana distancia de sus
mandos. Subrayo, esa es mi opinión muy particular
Pero
en fin, Elba Esther y su equipo seguramente hicieron ya estas obligadas
valoraciones y en su momento, junto con los delegados al VI Congreso Nacional
se tomará el acuerdo sobre su destino político y sindical.
Ya
veremos en la última semana de octubre próximo.
Punto
Aparte.
En
la segunda quincena de septiembre se estará pagando el Bono al Personal de Apoyo
por el día del empleado y que consiste en 15
días, también se les entregará el estímulo por antigüedad a quienes
están cumpliendo 10,15,20,25 y 30 años de servicio. Y en la primera quincena se pagará el
retroactivo del Bono del Noroeste y la diferencia de 6 días del sueldo 2011 al sueldo 2012 que quedó pendiente del bono de
Organización de Ciclo escolar (OE).
Este artículo se publicará en la página Comité Estatal de Acción Política del SNTE, en
mi BLOG La Opinión de Gerardo Castro Ruiz, y en http://www.valledelmayo.com/
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