EL SALARIO PROFESIONAL Y EL DESPEGUE SALARIAL

Hermosillo, Sonora a 5 de julio del 2013.

Por: Prof. Gerardo Castro Ruiz.

Secretario de Proyecciones Salariales.

Del Comité Ejecutivo de la Secc. 28 del SNTE.

Por allá en los años 80´s, había un reclamo de los docentes en referencia de que el salario de un Trabajador de Apoyo y Asistencia a la Educación casi era igual que el suyo. De la misma forma, los Directores se quejaron más tarde de que era mínima la diferencia salarial entre ellos y un maestro frente a grupo. Los Supervisores se quejaban a la vez de que ganaba más un maestro con doble plaza que ellos y  a los Jefes de Sector tampoco los distinguía un diferencial salarial importante.

En los 90´s, el salario de un maestro estuvo a punto de empatarse con el salario mínimo, ya que su sueldo llegó a estar a 1.5 salarios mínimos mensuales. http://laopiniondegerardocastro.blogspot.mx/2011/01/salario-profesional-para-el-magisterio.html

De esa realidad surge la demanda del “Salario Profesional” para el magisterio y la demanda del “Despegue salarial” entre las distintas categorías, lo cual empieza a concretarse con la firma del Acuerdo Nacional para la Modernización Básica y Normal en mayo de 1992, donde se establece entre 3 y 4 salarios mínimos mensuales el salario para un maestro con plaza inicial, mismo que se fue reflejando en las negociaciones salariales subsiguientes, al mismo tiempo que se creó un porcentaje de despegue entre las categorías docentes y directivas de preescolar, primarias y grupos afines, y un factor de despegue en el valor de la hora-semana-mes, en el caso de Secundarias.

Antes les compartí una información que me enviaron de otro estado de la República donde se explican a través de diapositivas el resultado de la Negociación Salarial Nacional correspondiente al 2013. También por distintos medios y a través de comunicados de la dirigencia sindical se informó sobre un incremento de  3.9% al sueldo tabular, 0.35% de fortalecimiento al sueldo y 1,7% de prestaciones para los docentes de educación básica; 3.9% al sueldo tabular y 1.5% de prestaciones para el Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación Básica; 3.9% al sueldo tabular y 2.4% a prestaciones genéricas para el Personal de Homologados.

Sin embargo, por algunos comentarios hechos en mi blog sobre el incremento y sus repercusiones, me queda claro que existen algunas dudas  al respecto. Por lo que, los invito a realizar algunos ejercicios que nos permitan tener una idea más clara sobre algunos de los alcances de dicha Negociación.

En esta entrega hablaremos del “Salario profesional” y el “Despegue salarial” conquistado hasta el momento.

El salario profesional está basado en la proporcionalidad que alcanza una plaza de jornada inicial en relación al salario mínimo mensual, tal y como quedó establecido en el Acuerdo Nacional para la Modernización Básica y Normal, lo cual no ha sido modificado. Según lo establecido en mayo de 1992, la  plaza inicial de un maestro de primaria alcanzaría un monto de entre 3 y 4 salarios mínimos mensuales.

De acuerdo al sueldo del 2012, el cual aún recibimos mientras no se incorpore el incremento de la Negociación Nacional 2013, el sueldo mensual base (07)  de la plaza inicial del maestro de primaria que labora en la zona económica del 60% es de  $6,363.20, más una nivelación salarial al 100% a través de la Compensación Provisional Compactable (CC) por el monto de 1,939.76. Con estos dos conceptos el docente del 60%  alcanza el sueldo mensual base (07) de la plaza inicial en el 100% que es de $8,302.95. Por lo que si consideramos que el salario mínimo mensual es de $1,942.80, entonces la plaza de jornada en ambos casos equivale a 4.27 salarios mínimos mensuales. Si a esto le sumamos el complemento al sueldo 318.16 en el 60% y 415.15 en 100%  (C-06), lo cual fue una conquista local entre los años 1992 y 1995, entonces alcanzaría 4.43 salarios mínimos mensuales en el 60% mientras que en el 100% alcanzaría 4.49 salarios mínimos.

Existen otras percepciones que si las consideramos en la sumatoria resultaría una proporción de entre 5 y 5.5 salarios mínimos, pero en los ejercicios solo consideraremos 07, 06 y CC.

Ahora, si agregamos el incremento del 3.9% al sueldo y el 0.35% de fortalecimiento al sueldo tendríamos un 4.25% en total de aumento mensual (270.43), por lo que el monto del C-07 de esa plaza de jornada  a partir de enero del presente año es de $6,633.63, su CC 2022.19 y su 06 es de 331.68, por lo que su sueldo sería   equivalente a 4.62 salarios  mínimos mensuales en la zona económica II, mientras que si aplicamos el  incremento mensual ($352.87) a esa misma plaza en el 100%, su monto a partir de enero es de $8,655.82 y su 06 es de 432.79, lo que equivale a 4.67 salarios mínimos mensuales.

El salario  profesional establecido en aquel mayo de 1992 se rebasó, sin embargo, es una  realidad que un trabajador con ese sueldo no alcanza a cubrir las necesidades más elementales de una familia. Eso fue revisado en el pasado Congreso Nacional realizado en Octubre del 2012, donde Elba Esther Gordillo fue electa como Presidenta del Consejo General Sindical, y se determinó que se pugnara por el establecimiento de un nuevo salario profesional con un monto de 10 salarios mínimos mensuales ($19,428.00 actualmente para la plaza inicial de docentes de preescolar,  primaria y grupos afines),  pero en mi opinión, las circunstancias que estamos viviendo en el SNTE no favorecerán para que este mandato pueda avanzar pronto.

Aunque los docentes con doble plaza inicial están a punto de alcanzar ese monto, también hay que reconocer que la estrategia salarial implementada a través del Programa de Carrera Magisterial llevó a un buen porcentaje de docentes a percibir más allá de los 10 salarios mínimos mensuales con una sola plaza.

El nivel “A” alcanzaría con el nuevo incremento 6.0 salarios mínimos mensuales en el 60% y 6.36 en el 100%. En nivel “C” alcanzaría 9.74 en el 60% y 11.25 en el 100%, mientras que en nivel “E” alcanzaría 15.25 en el 60% y 18.43 salarios mínimos mensuales en el 100%. Esa proporción variará un poco de manera ascendente en los trabajadores del 60%, porque la sumatoria considera el 07, 06 y CC actualizados al 2013 y la CPCA con un monto de 155.20 mensuales del 2012, lo cual será incrementado para todos los niveles de Carrera Magisterial, pero tomé el valor del 2012 debido a que en la Minuta Nacional se habla de un monto de 120 millones de pesos que serán distribuidos para incrementar dicho concepto sin especificar cuál será su nuevo valor.

Si sumamos los conceptos 07, 06, CC, de un docente de Secundaria que labora en el 60% con claves iniciales E0362, E0462, E0762, E02780 y E0965, entonces la hora-semana-mes, tendrá un valor de 458.74, lo que significa que un maestro con 21 horas alcanzaría 4.95 salarios mínimos mensuales. En nivel “A” sumando los mismos conceptos más CPCA el valor de la hora-semana-mes sería de 606.26, por lo que 21 horas serían equivalentes a 6.55 salarios mínimos. En nivel “C” el valor sería de 971.66  y las 21 horas equivaldrían a 10.5 salarios mínimos, mientras que en el nivel “E” tendría el valor de 1541.45 y  alcanzaría el equivalente a 16.66 salarios mínimos en 21 horas.

Esas mismas horas de Secundaria en el 100% tendrían un valor de 472.98 en la plaza inicial, y las 21 horas serían equivalentes a 5.11 salarios mínimos mensuales. En el nivel “A” sería de 643.25 por lo que 21 horas serían equivalentes a 6.95 salarios mínimos. En nivel “C” el valor sería de 1137.80  y las 21 horas equivaldrían a 12.29 salarios mínimos, mientras que en el nivel “E” tendría el valor de 1864.19  alcanzaría el equivalente a 20.15 salarios mínimos en 21 horas. Repito, los valores variarían ascendentemente si sumamos los conceptos de Asignación Docente, RE9, Servicios Cocurriculares, etc.

Eso en cuanto al Salario Profesional. Ahora, en cuanto al despegue salarial entre categorías, este se fue dando a través de los años casi de manera imperceptible, pero hoy, ese despegue se refleja de manera importante.

Por ejemplo, un director de plaza inicial tendrá una diferencia a partir de septiembre próximo consistente en un 21.5 % más que la plaza inicial de un docente. Es decir, que si el sueldo 2013 de un docente es de 6633.63, el 07 de la plaza de director será entonces de 8059.86. El supervisor tendrá una diferencia de 121.98% respecto del 07 del docente, es decir la plaza inicial de un supervisor será de 14725.33, mientras que el jefe de sector tendrá un despegue de 147.96 y su 07 será equivalente a 16448.74.

Repito, estas diferencias no son de un año para otro, sino producto de una evolución paulatina durante varios años. Por ejemplo, en 2012 el director tenía un despegue de 20.08% respecto del docente y ahora será de 21.5, lo que significa que el despegue se incrementó en 1.42%. Esto lo explico porque pudiese darse el caso de una confusión y pensar que los Directores están recibiendo un 21.5% de incremento en este año.

De igual forma, los directivos de Secundarias tendrán un despegue salarial respecto de la hora-semana-mes inicial a partir de septiembre. A los subdirectores se les aplicará un factor de 53.133, a los Directores de 55.259, a los Jefes de Enseñanza de 58.020 y a los Inspectores Generales de 61.501. Para que saquen sus cuentas, el valor de la hora-semana-mes 2013 será de 345.06 en el 60% y de 450.46 en el 100%.

Quiero agregar, que si bien es cierto que por razones presupuestales no ha sido posible que más Trabajadores de la Educación se incorporen al Programa de Carrera Magisterial, este resultó ser una buena vía para incrementar horizontalmente el salario muy por encima de los topes salariales establecidos en las Negociaciones anuales. Lo que ha  valido para que algunos Trabajadores estén rebasando los 10, 20, 30, 40 y 50 salarios mínimos mensuales. Ojalá, que la intención que se lee en el proyecto de la Ley del Servicio Profesional Docente de cambiar este Programa en el año 2015, sea para suplirlo por uno más accesible, con mayor presupuesto, y que no sea solo un pretexto para eliminar esta importante conquista de 1992, la cual se indexa al salario y repercute favorablemente en las todas las prestaciones. Si Carrera Magisterial se cambia por un Programa de Estímulo Económico y no se indexa al salario, entonces se perderán todas sus repercusiones en las prestaciones y la proporcionalidad respecto del salario mínimo mensual nunca volverá a ser igual.

Sé que surgirán algunas dudas aún respecto de la Negociación Salarial Nacional 2013. Trataremos de irlas resolviendo en los próximos días.

Desde mi muy particular postura Institucional, reciban un fuerte abrazo.

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